实施素质教育最重要的是转变教育观念

                   刘建华

中共中央、国务院于1993年颁布的《中国教育改革的发展纲要》明确指

出：“中小学教育要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展…….”

       素质教育是一项涉及教育性质、教育功能、教育制度以及教育内容方法等各个方面的全方位、综合性教育模式改革，是涉及到价值观念、人才观、教育质量观念以及劳动人事、考试招生制度的社会性教育改革，是我国为实现经济工作两个转轨、为实现社会可持续发展、为实现科教兴国战略方针而必须进行的具有根本意义的教育改革，是中国基础教育最深刻的改革。

一、素质教育的含义及特点

素质教育是促进学生身心发展为目的、以提高国民的思想道德、科学文化、劳动技术、身体心理素质为宗旨的一种教育模式。①素质教育着眼于受教育者群体和社会长远发展的要求，面向全体学生，全面提高学生的基本素质。促进学生全面发展，培养学生的自主学习和自我发展的能力，尊重学生的主体性和主动精神，注重开发人的潜能，注重人的健全个性的形成。它的主要特点是：

（一）、素质教育是面向全体学生的教育。②衡量一所学校的教育活动是否实施了素质教育，应看这所学校有没有按照义务教育的要求，面向全体学生，还是办成了简单的选择教育。

（二）、是使学生全面发展的教育。③应试教育进行片面的知识教育，德育、美育、劳动等各育都处于薄弱的位置。而在智育方面，有忽略智力的开发和各种能力的培养，考什么教什么，不考就不教。素质教育要改变这种状况把片面的知识教育变成全面发展的教育。即不仅重视智育，还要重视德、体、美、劳动各育，全面提高各育的教学质量。只有这样，才能从根本上实现由应试教育向素质教育的转变。

①   《关于素质教育的思考》 作者：柳斌   江苏教育出版

②、③、④ 《关于素质教育的几个问题》作者：燕国材 《小学语文教学研究》1992第4期

二、    素质教育的提出与历史背景

任何一个口号的提出都有其历史背景和现实意义的，素质教育的提出也是如此。从纵背景看，近50年的教育克服误区、避免弯路、调整教育方针，素质教育的提出成了必然。解放初期，借鉴前苏联教育模式，基本上是凯洛夫教育思想和中国传统教育与相结合的产物。这一阶段提出了“教育为无产阶级专政服务，教育与生产劳动相结合”的教育方针，提出了“使受教育者成为德育、智育、体育诸方面都得到发展的有社会主义觉悟、有文化的劳动者”的培养目标。高等教育唯成分论，培养无产阶级自己的接班人；教育层次不高。①

文革10年是知识毁灭的10年，在那个知识越多越反动的年代，是凭手上的

“茧”进入大学的。那是个“白卷英雄”统治学校的年代，片面追求社会实践，把社会知识与学科知识等同起来，强化了“革命”素质，弱化了文化素质。“文革”后，人们对知识的渴求上升到“变本加厉”的地步，一方面是对文革时期失去时光的追悔，另一方面，是世界知识信息的增长。特别是恢复高考制度后，千军万马挤独木桥，片面追求升学率，甚至是从“考什么教什么”到“抛弃课本只读复习资料”，“舍本求末”，学生的书包越背越重，课业负担越来越重，“应试教育”达到了登峰造极的地步。

分析文革前与文革后的教育方针，我们不难发现，“教育与生产劳动相结合”

没有改变，但内涵丰富了，所指的不仅仅是一种劳动锻炼，更是提高劳动技能素质，培养目标突出了德、智、体全面发展，培养要求高了，由“有社会主义有文化”上升到“有理想、有道德、有文化、有纪律”，从“劳动者”扩大到“建设者与劳动者”。

从国家对教育方针调整的分析，我们的教育总存在着偏离方针和方向，违背

社会的发展和需求。于是，从80年代中期开始，在教育界首先发起有关素质教育的理论和实践的探索。一直到1993年，才第一次把“素质教育”写入党和国家的重要文本《中国教育改革和发展纲要》，1994年全国教育工作会议进一步指出：“中小学要从‘应试教育’转向全面提高劳动者素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展，办出各自的特色。”

从以上意义来说，素质教育是对教育方针的强调，是对全面发展的强调。它

是“一种教育思想，也是一种实践模式”，它是党的教育方针的具体体现和深化，它的实践活动的基本框架应规定在教育方针指导下的教学大纲和课程计划的范围内，因此，它绝不能脱离教育方针，也不能游离于教学大纲和课程计划之外。作为教育思想，它强调了教育的战略性、长远性、基础性和发展性，也为我们规定了全面性、全员性、整体性和主体性四个原则。

三、    当前影响素质教育实施的主要症结

①   《中国教育管理史》 作者：王建军、薛卫东  广东高等教育出版社

在提高国民素质中的重要作用，但时至今日，“应试教育”依然铺天盖地，而“素

质教育”却是“雷声大、雨点小”。无论是小学生，还是初高中各年级的学生，总是整天面临课业负担太重的巨大压力。《深圳晚报》1998年5、6月间刊登了“追问教育”的系列访谈，对学生负担过重进行了追踪报道。几乎所有的被访者都无奈地承认了这么一个事实：本该有一个幸福快乐童年的孩子们，居然成了当今社会最苦的人，几乎是从他们背上书包的那一天起，就再没有轻松的日子。为什么素质教育喊了那么多年，至今还难以落到实处？究其原因，主要有以下几点：

1、           部分党政领导对实施素质教育认识不足。

现在，重视教育、发展教育已成为上下一致的共识。但部分党政领导缺乏正

确的人才观和教育观，对素质教育认识不深，在相当程度上看外部的、显性的、短平快的成效，在教育投入上“锦上添花”的多，“雪中送炭”的少。如重点学校资金来源多、越办越好，学校设备充足、先进，而一般学校缺乏办学资金，难有起色，这样的状况就难以实施面向每一所学校，面向每一个学生的素质教育。

2、           社会关注的热点仍然是“应试”

一些政府部门至今还用学生的考试分数作为检验学生、老师的唯一标准，还

用“升学率”的指标来奖罚学校、老师，并作为政府的政绩；而社会用人单位在使用人才方面，都与学历挂钩，都看重学历，过分强调文凭的作用而忽视了劳动者的其他因素。因此，为了升学，为了文凭，学校与学校之间、地区与地区之间、教师与教师之间，就形成了激烈而永无休止的竞争。为了竞争，无论是重点、还是一般学校，老师们都使出浑身解数，全力以赴帮助学生应付考试，使本来就负担不轻的学生如牛重负。

3、           缺乏正确的评估体系成了制约素质教育实施的“瓶颈”。

“应试教育”以单一的考试分数评价学生，用简单的升学率高低评价学校，

导致学生畸形的、片面的发展，甚至有的学生为一分之差而付出血的代价。但由于目前还未建立起一套科学的、全面的考评制度，面对激烈的竞争，学校和教师丝毫不敢放松“应试”这根弦。

4、           旧的教育观念、办学思想和教育方针根深蒂固。

当前仍有不少人对“应试教育”的提法感情上难以接受，存在思想上的障碍，

不太情愿承认已熟悉多年的传统教法有改革的必要，也很少去研究社会发展的新情况、新问题，这也难推动素质教育。“应试教育”之所以成为久治不愈的顽症，固然有社会方方面面的原因，但从学校角度来看，搞“应试教育”，熟门熟路，不必费太多的心思，比另选教材、培养教师、进行课程改革等容易得多。同时，中小学由于长期搞“应试教育”，积累了一定的经验，产生了很强的惯性和惰性，不到非不得已的时候，不太愿意费神费力去搞改革。

5、           校长和教师队伍的素质有待进一步提高。

学生素质的提高，关键在于校长的素质和建立一支高素质的教师队伍。目前，

我国广大的教师队伍基本情况是良好的，但也存在着地区的差异和城乡的差异，特别是一些偏僻的农村，教师严重缺乏，于是出现了小学毕业教小学，中学毕业教中学的状况，教师队伍不稳定，教师学历偏低，一些教师缺乏应有的教育理论和学科知识，教育水平偏低，教育质量不高，这已严重地制约着素质教育的推行。

四、        转变教育观念是实施素质教育的关键

正确的教育思想、教育观念能够推动教育事业健康地发展；不正确的教育思想、教育观念会给我们的教育事业带来损失，会给学生的身心健康带来损害。①因此，推动素质教育向纵深发展，首先要转变教育观念。

1、           德育为首的教育观念。一个人在知识上的缺陷，不至于影响他的一生，

而他在做人方面的缺陷则会影响他的一辈子。②学生的道德品质应该随着社会的发展而不断发展，并且应该增加新的内容。在所有的道德品质里面，爱国主义精神是最根本、最永恒的，要从小培养学生的爱国主义精神，教他从小就要热爱祖国。要引导学生树立远大的理想，逐步让学生树立正确的人生观。让学生养成社会责任感，培养学生良好的行为规范，长大以后，要诚实守信，要有职业道德，对他人要有爱心，要有与人合作的团队精神，要学会与人相处，同时，还要有法律的意识。

2、           树立正确的人才观。不以分数作为衡量学生是否优秀的唯一标准，

不以分数作为教育是否成功的唯一标志。传统观念认为分数是唯一标准，升学率是唯一标准。而素质教育是着眼于学生的终身发展，所以要树立正确的成才观念。分数高低，只是反映一个阶段学生掌握知识的某种指标，不能反映学生将来是否成才。如果片面地注重分数就必然拼命地向学生灌输知识，强调知识数量的积累，学生就得死记硬背，造成学生负担过重，使学生丧失学习的兴趣，甚至产生厌学情绪。很多中小学校长对我讲过，在学校里分数最高的学生到社会上不一定有大的成就，倒是那些成绩中等偏上的学生，有社团活动的锻炼，进入社会以后做出大的成绩。所以分数和成才不是绝对成正比例的关系，当然也有在学校分数高的学生后来成为科学家的。种种事实证明，分数不能作为唯一的标准。我们学校应该怎么做呢？要让学生在掌握一定的基础知识的同时（这个不能忽视），要注重培养学生学习的能力，要培养科学的学习方法和学习习惯，要激发学生学习的愿望，使得他乐于接受新的知识，接受新的信息，使学生养成科学的思维，培养运用推理、辨证的思维去解决问题的能力，养成探究科学的精神，而不是把学生的大脑单纯地当作知识的仓库，当作知识的大口袋，知识填得越多越好。与其给学生充饥的干粮，不如给学生一支猎枪，让他能够自己去打猎谋生。科学的发展越来越快，不是说“知识爆炸”吗？什么叫做“知识爆炸”？就是知识迅猛发展，知识更新速度越来越快。现在不是有一种说法吗，说大学毕业的时候，你的知识已经陈旧了。教科书的更新永远跟不上科学的发展。因此你光给他增加知识量是远远不够的，你要让他自己到社会上后能够善于去搜集信息、运用信息。

3、           改变传统的教学方式、方法，积极实行启发式和讨论式教学。要让学

①  《校长眼中的素质教育》  作者：卢汉雄   广东教育出版社

② 《实施素质教育的关键是转变教育观念》 朱世和 《特区教育》1998第5期

 

语言文字表达能力以及团结协作和社会活动的能力。①传统的教学方法，大都采用“师说生听”的方式进行，这种方式，实际上是一种“灌”，教师把学生当作接受知识的“容器”，学生对知识的理解、接受是被动的。课堂上的教学改革，就是要改变学生机械接受知识的被动局面，教师创造性地教，学生创造性地学。下面的课例也许能说明一些问题。

 新编教材《现代科技》上《轮子》的内容是轮子的发明和演变，教材上定着“轮子的发明”，按发明顺序印上两人抬重物、重物放在圆木棒上、独轮车、四轮车等几幅图，试图以图示表述轮子的发明过程。对于相同的内容，一教师原原本本将图示按顺序投影（所谓电化教学），用弹簧秤拉动实验小车作省力验怔（所谓操作能力培养），最后小结轮子的发明。另一教师一上课就指着讲台上的一箱重物对学生说“老师有个困难，请同学们想个办法帮一帮搬动重物。”为了突破思维难点，在讲台边放了几根圆木棒，在学生桌上放了三角、四方、圆柱等几何学具。通过暗示、设问：哪一种几何形体最容易动？学生通过思考、讨论，自己找到答案，学生自己“发明”了轮子。这时老师及时表扬学生：你们是发明家，古人就是这样发明轮子的……可见，对教材进行创造性的处理，采用创造性的教学方法，能够使学生感受知识产生的过程，培养学生创造的思维习惯。

4、树立师生平等的观念。传统观念认为，师生关系是一种从属的关系，长期以来，我们都强调“师道尊严”，教师的地位是神圣不可侵犯的，教师在学生面前是绝对的权威，因此，学生与教师之间毫无平等可言，学生对教师敬而远之。素质教育要求教师要尊重学生的自尊心，平等对待每一个学生，创设宽松、和谐、民主、平等的课堂气氛，这样才能使得学生在学习生活中有愉悦感、安全感，在这样的环境下人的才能方可得到充分的发挥。

5、承认学生是学习的主体。学生是教育的对象，但学生是人，是有主

观能动性的,学生能否学习好，跟他的主观能动性有直接的关系。学生学习的时候是有选择性的，他有兴趣的，就接受，没有兴趣的他接受不了。因此，老师在教学活动中，一定要注视学生的心理活动，重视调动学生的主观能动性，要注重对学生学习兴趣的培养和激发学生学习的愿望。兴趣是学生探求新知识的内在动力，兴趣也是一个人终生追求事业成功的内在动力。②如果没有兴趣的话，他不可能在事业上有成就。许多有成就的科学家，包括诺贝尔奖得者，像丁肇中，他讲过，他为什么要学物理学？他说他在中学的时候，老师的教学引起了他对物理的兴趣，以后他选择了物理而且在不断地探索的过程中感到了乐趣。我们的少年儿童有非常旺盛的求知欲，孩子老问这是什么，那时什么，他们的求知欲可以因为教师教育得法，而越来越强烈，也可以因为教师教育不得法，而被窒息了。

6、           承认学生是有差别的。差别是正常的，老师对后进生既要宽容，又

① 〈〈中共中央 国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定〉〉 〈〈人民教育〉〉1999第7期

② 《素质教育论要》 作者：潘景峰   《小学语文教学研究》1992第4期

 

 

应把握好两点，一是要求学生德智体美全面发展，但不能要求学生平均发展，要

求学生每门课都要得90分，这是不现实的。二是要教好每个学生，但不能要求学生每一个学生都一个样、一个模式，不能要求学生都按一个模式去发展，而是要开发学生不同的潜能，发展每个学生不同的长处。既然学生是有差别的，老师对学生应一视同仁，不要把差生看扁了，让每一个学生都有发展的机会。在所有对待学生的问题中，我觉得非常核心的问题就是保护每一个学生的自信心，特别是后进生的自信心。保护一个学生的自信心，比考试成绩更重要，应为没有自信心的人，他不可能发挥自己的潜能，到社会上也不会有什么贡献，因为他缺乏自信心。

7、           重视培养学生良好的心理素质。心理素质是一个人素质中重要组成部

分，实际证明，心理健康是中小学生在德、智、体、美、劳几方面发展的基础和保证。没有健康的心理，特别是在性格方面存在缺陷的中小学生，很难形成良好的品德。没有良好的心理素质，是一个人事业能否成功的重要条件，也是决定一个人对社会贡献大小的重要因素。

素质教育的目的是要提高全体中小学生的素质，使他们学会生活、学会求知、

学会健康、学会做人、学会审美、学会劳动，而身心健康是基本要求。一直以来，我们的教育只重视文化素养，忽视心理教育，以至出现学生厌学、逃学、焦虑、恐惧等不良心理，甚至出现了学生用刀砍死自己亲生母亲的恶劣行为。这些问题的出现，引起广大教育工作者的震惊，也引起了党中央、国务院的高度重视。中共中央在关于加强和改进学校教育工作的若干意见、中国教育改革与发展纲要和第三次全国教育工作会议《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决议》中，强调“通过多种方式对不同年龄层次的中小学生进行心理健康教育和指导，帮助中小学生提高心理素质，健全人格，增强承受挫折、适应环境的能力”。由此看来，中小学在推行素质教育的进程中，加强心理健康教育已刻不容缓。

总之，素质教育是我国中小学教育改革深化的标志，是中国教育现代化的必然阶段。随着知识经济时代的到来，各国之间的竞争越来越激烈，归根到底是人才的竞争，而我国丰富的人才资源是否成功开发，是我国能否持续发展的关键所在。因此，切实转变教育观念，倡导素质教育，全面提高国民的素质，是整个中华民族立于世界各民族之林的根本。

                                        （全文完）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

参考书目与期刊：

 

《关于素质教育的思考》  柳斌    江苏教育出版社

  

《素质教育理论与实践》 许凤琴等  辽宁师范大学出版社

  

《中国教育管理史》 王建军、薛卫东  广东高等教育出版社

  

《校长眼中的素质教育》 李志荣主编  《 广东教育出版社》

 

《实施素质教育的关键是转变教育观念》 朱世和  《特区教育》1999年

第 5期

 

《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》

    《人民教育》1999年第7期

 

《素质教育的论要》 潘景峰 《小学语文教学研究》1992年第4期

 

《关于素质教育的几个问题》 燕国材  《小学语文教育研究》1992年

第4期